Людям с ограниченными по состоянию здоровья возможностями приходится выдерживать на рынке труда особенно жесткую конкуренцию. Но право на личностную и профессиональную реализацию должен иметь каждый человек, в том числе и инвалид. И если осознание социальной ответственности не становится для работодателя веской причиной не ущемлять права данной категории граждан, он должен помнить, что это заставит сделать закон.

В соответствии с законодательством о социальной защите инвалидов, работодатели обязаны создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов; создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида; предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.

Один из способов обязать работодателей принять на работу определенное количество инвалидов — квотирование рабочих мест для данной категории граждан. Законодательством РФ установлены дополнительные гарантии занятости инвалидов, в том числе путем квотирования рабочих мест для приема на работу. Законом Брянской области «О внесении изменений в Закон Брянской области «Об установлении квоты для приема на работу инвалидов в организации, расположенные на территории Брянской области» организациям, расположенным на территории Брянской области, численность работников которых составляет более 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 4% от среднесписочной численности работников.

За неисполнение требований, предусмотренных нормативно-правовыми актами, регулирующими вопросы социальной защиты инвалидов, работодатели несут ответственность, предусмотренную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Управление государственной службы занятости населения Брянской области, как орган исполнительной власти области, наделено полномочиями осуществлять контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, в том числе за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты.

Специалистами управления, в рамках данных полномочий, в соответствии с постановлением администрации Брянской области от 20 марта 2008 г. №249 «Об утверждении Положения об осуществлении контроля в области содействия занятости населения на территории Брянской области в части переданных полномочий Российской Федерации», осуществляются проверки организаций, подлежащих квотированию. В случае обнаружения признаков составов административных правонарушений, предусмотренных ст.19.7 и ст.5.42 КоАП РФ составляются протоколы об административном правонарушении.

Проверки, проведенные в 2010 году, выявили ряд нарушений. Должностные лица организаций-нарушителей привлечены к административной ответственности. Так, привлечено к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ (непредставление или несвоевременное представление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности) с наложением административного штрафа в размере 300 рублей должностное лицо ООО «Айс-продукт». В список нарушителей попали также ОАО «Унечский КХП», ОАО ААК «Брянскавторанс» филиал Клинцовское ПАТП, ООО «Лайка-Клинцы». Должностные лица данных предприятий привлечены к административной ответственности по ст.5.42 КоАП РФ (отказ в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты) с наложением административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Управление ГСЗН Брянской области продолжает работу по выявлению и пресечению нарушений законодательства в области содействия занятости населения, в том числе по привлечению к ответственности работодателей, нарушающих положения законодательстве о квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов. Но хотелось бы, чтобы должностные лица предприятий и сами не забывали о необходимости социальной поддержки данной категории граждан, что называется, не за страх, а за совесть.

Управление Государственной службы занятости населения Брянской области.